纪念溧阳撤县设市三十周年（四）——溧阳的公路-溧阳论坛

先说溧阳公路原来的状况。我是1976年春天进县机关工作的，在县委办公室当秘书。那时候县机关只有两部北京吉普，供县委、县革委主要领导使用。我跟领导下乡，跟主要领导走，可以乘坐吉普；而跟副职领导走，则是乘公共汽车，或是骑自行车和步行。因为经常下乡，所以我对溧阳的公路状况清清楚楚。南京到杭州的从溧阳穿境而过的宁杭公路，即104国道，是溧阳最好的公路，双向车道，沙石路面，汽车驶过，车后总会跟着一团灰沙一道前进。公路边上，每隔三五十米，就有一小堆黄沙。公路的各个路段上，都有养路工人挥着大竹丝扫帚，将车轮甩向公路两侧的砂石扫回路中央，再用铁锨从路边堆放的黄沙中挖上一锨，撒向路面，填好坑坑洼洼。那时的公路，真是晴天一身灰，雨天一身泥。1989年秋天，常州总工会主席杨大伟陪着全国总工会领导游览沙河水库，汽车上不了大坝，只得与溧阳总工会主席杨留妹等人一道，跑到车后推着汽车屁股上大坝。这样推汽车的生活我曾干过多次，记得其中有次是下雨天，省教委领导到溧阳周城检查教育现代化推进工作情况，到洑家小学去时，汽车上不了山坡，我同教育局长赵云生一道，也是跑到车后去推汽车，后轮一阵转动，溅得我和赵局一身泥浆……

我们溧阳的公路路况为什么会这样差呢？这是有些历史原因的。溧阳原先归属镇江地区管辖。那时镇江地区交通局为了改变全地区公路交通的落后面貌，在建设公路的方法上，改变了以前那种“撒花露水”的做法，即把有限的建设经费平均分摊给下辖的各个县市，改为每年集中财力给一两个县建设公路，然后一个个地轮流下去。但就在将要轮到我们溧阳时，江苏省委根据中央领导的指示，在全省实行了“市管县”体制，1984年春天，溧阳由镇江地区划归到常州市管辖，因此，溧阳的公路建设就错失了一次发展机遇。到1986年12月，全县40个乡镇才乡乡通公路，不但公路等级低，而且路况差，几乎全是沙石路。交通基础设施建设的滞后，成为严重制约溧阳经济发展的瓶颈，一些外商本来想在溧阳投资兴办企业，但看到溧阳的交通状况这么差，就笑着“拜拜”了。

要想富，先修路，这话确实是很有道理的。要发展溧阳的经济，必须下决心把公路建好，这是历届市委、市政府领导班子的共识。在我的印象里，我们溧阳修建公路有两次建设高潮：第一次是上个世纪九十年代初期，第二次是2002年至2007年。下面我来分别叙说这两次建设公路的情况。

在上个世纪八十、九十年代，山东省在改革开放初期，创造了公路建设、青岛市行政中心迁移等成功经验，在全国反响很大，好多地方都去学山东。我们溧阳是1990年12月8日撤县设市的。为了加快溧阳的公路建设，以适应撤县设市后经济、社会发展的需要，市委、市政府领导在撤县设市大会召开之后没几天，就组织市四套班子成员、机关部委办局主要负责人，和农村各乡镇的党委书记、乡镇长，乘坐五辆大客车，冒着风雪，到山东去参观、考察、学习公路建设的经验。车队行驶到洪泽湖畔时，遇上了暴风雪。漫天的风雪，挡得驾驶员看不清道路，只得停在原地等了五六个小时。我们呆在车里，饥寒交迫，个个冻得瑟瑟发抖。那天到达连云港时，已是次日凌晨一点多钟。第二天一早，尽管天寒地冻，但我们继续北上，前往山东。第三天上午，当大家在山东半岛上看到济南到青岛的来回四车道水泥公路时，非常激动地说，啊，这就是高速公路啊……

从山东参观、考察、学习回来后，市委两次召开四套班子联席会议，专题研究交通建设问题。会议决定在加强全市交通道路建设的同时，把溧金路（溧阳至金坛）、溧戴路（溧阳至戴埠）、石社路（石街头到社渚）、三乡公路（马垫、清安、城南）、新常溧路（溧阳至常州），和宁杭公路城区过境路段南移这六大工程，作为近年内重点建设工程。市委还于1990年年底，在人民电影院召开千人动员大会，市委领导作了《若要富，先通路，坚决打胜打好溧戴公路第一仗》的动员报告，要求全市人民把公路建设作为志气仗来打，当作翻身仗来打。会后，市委、市政府共组织、发动了二十多万溧阳人民，又像当年修筑沙河、大溪两大水库一样，又一次千军万马齐上阵，投入到六大公路建设工程，白天黑夜拼命干，全市掀起了一个公路建设的高潮。同时，学习山东修路的经验，即“土地预征，以工代劳，有钱出钱，有力出力”的方法，由粮食局提供工程用米，商业、供销部门提供生猪、蔬菜、面盆、毛巾等生活用品，保障生活必需品。市四套班子领导带头，发动机关干部和社会各界人士捐款修路。就这样热热闹闹、红红火火地搞了一个冬春，很快就奠定了六大公路的基础。后来，在省交通厅、常州市政府和常州交通局的大力支持下，这六条公路在不到三年的时间里，全部建成通车，而且路面全部黑色化，初步改变了溧阳交通落后的面貌。

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