| 林大人 |
2020-05-27 15:03 |
政声| 溧阳蝶变：生态创新引领高质量发展争先进位
“来溧阳，就是一种生活方式”。2020年茶叶节，溧阳向全世界发出诚挚邀约。 &k+ jVymH
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近年来，全面贯彻落实“六个高质量发展”要求，在区域竞合中以生态为基础变量、核心资源和比较优势，把单纯的自然“原生态”创新为与生产、生活深度融合的“新生态”，催化生态与产业、科技、人才的融合，加速产学研医等高端资源集聚，提升城市发展能级，在县域高质量发展上努力探索以“生态创新”为特质的蝶变之路。2019年，溧阳的全省高质量发展监测评价排名较上年再提升4位，列县市第13位；荣获全省“城乡建设高质量”争先进位奖。 1 }%vZE2
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01用开放定义城市、拥抱未来 wi|'pKG
海纳百川，方可汇聚江海；开放包容，方能赢得未来。 iOYC1QFi?
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一是登高望远，跳出溧阳看溧阳。紧紧围绕“聚焦上海、接轨南京、对接深浙、联动皖南”总体部署，以生态资源价值转换为核心，推动产业协同协作、城市能级提升。溧阳加入上海都市圈、南京都市圈，首倡苏皖合作示范区建设，成为首个以县为单位、以生态为底色的跨省合作区；提出的与上海白茅岭农场、安吉、长兴、宜兴、郎溪、广德“一岭六县”合作建设长三角产业合作发展区的建议，被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》苏浙皖三省实施方案，推动溧阳“左右逢源”，从昔日的“鸡鸣三省地”加速迈向长三角一体化“主战场”。 7y""#-}V[r
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二是试点赋能，立足当下谋长远。着眼“全国有影响、江苏有地位”目标定位，以全省社会主义现代化建设试点引领，统筹推进国家城乡融合发展试验区、全国首批乡村治理体系建设试点县、全国新时代文明实践中心建设试点等重点任务，用开放的视野、创新的魄力，着力在推进宅基地“三权分置”制度改革、探索建设生态资源交易市场和生态银行、构建城乡产业协同发展平台等方面先行先试，努力走出一条“处处绿水青山、家家金山银山、人人寿比南山”的绿色现代化之路，为全省乃至全国现代化建设提供示范样本。 @A GM=v
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三是开阔胸襟，近悦远来聚合力。“地灵”自然“人杰”。依托山清水秀的自然风光，以风清气正的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的政务环境吸引各类人才纷至沓来、优质资源汇聚而来。 ,9SBGxK5`
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江苏中关村携手中关村软件园联合建设长三角基地，依托中科院物理所长三角研究中心、中英电动汽车联合创新中心等高端研发载体招揽天下英才，仅2019年就吸引“两院”院士70余人次，举办高层次学术交流活动50余场。上汽集团、宁德时代新能源等“500强”企业扎根深耕，南京航空航天大学天目湖校区一期建成开学，省人民医院、省中医院两所医院的溧阳分院携手打造苏皖省际边界地区医疗高地。开放与活力正以可触可感的形式在溧阳大地生动演绎。 A NR?An
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02用生态塑美空间、创造价值 ecfw[4B`
积极践行“两山”理论，让绿色生态成为溧阳高质量发展的鲜明底色。 Ka%u#};
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一是治山理水实现“生态佳”。“要像保护眼睛一样保护生态环境”。近年来，溧阳先后关停采石矿、砖瓦窑、石灰窑、码头190余个，生态修复废弃矿山50余个。投资7亿余元治理全市水库、重点塘坝，投资6.3亿元开展新一轮天目湖水源地保护行动，投资12.8亿元推进区域治污一体化工程、14.8亿元开展全域农村生活污水治理。连续摘得国家生态市、国家生态文明建设示范市、中国长寿之乡、国家园林城市等“金字招牌”。 TmZ sC5
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二是描山绘水重塑“生态家”。聚焦公园城市建设目标愿景，把城市融入生态空间来谋划和设计，精心打造以“溧阳1号公路”、溧阳琴廊、森林长廊“一路两廊”为骨架的生态“绿脉”，高起点建设以休闲康养为主体的天目湖“生命康原”，推动山水相汇、城景相融。把乡村作为令人留恋的艺术作品倾心打造，全面提升2400个自然村环境面貌，薯愿牛马塘、荷塘礼诗圩、蓝城杨家村等6个省级特色田园乡村全面建成，数量位居全省县市第一。投资8亿元实施“美意田园”建设行动，共育“乡”的韵味、“村”的秀美、“文”的浸润、“茶”的芬香，获评“中国美丽乡村建设示范县”。 O10,h(O
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三是显山露水创新“生态加”。依托山水开展创造性实践，致力于用生态叠加出旅游的兴盛、生活的兴旺。天目湖集国家级5A级景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区于一体，华东唯一，已成为溧阳的旅游地标和城市名片。总投资280亿元的曹山未来城开工建设，长三角地区高品质的国际会议中心和生态文旅度假基地呼之欲出。 >c
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2019年，全市接待游客人次突破2100万人次，旅游总收入突破200亿元；旅游业增加值占全市经济总量的比重达13.4%。“点白成金”的天目湖白茶、“清风朗月”的溧阳茶舍，串珠成线的“溧阳1号公路”，拓宽了农旅融合的发展新路，带动全市5.4万余农户在“家门口”就业创业、致富增收，城乡统筹、“田园生金”的做法被人民日报社《中国经济周刊》总结为国内乡村振兴“溧阳样本”。 kG 7]<^Os3
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03用产业厚培实力、激活动力 *m)+|v}
不负青山，青山定不负人。溧阳致力于把生态优势转化为科技、人才等创新力量，在更高层次上实现生态的价值。溧阳正朝着“环境更友好、发展可持续、群众得实惠、政府有收益”的“幸福经济”迈进。 A/:^l%y,GZ
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一是磨砺志气，担当项目攻坚前锋。始终把重大优质产业项目作为经济工作的“牛鼻子”和检验高质量发展成效的“试金石”，连续五年将重大项目建设作为年度工作主题，深入开展产业链招商、企业家招商、溧阳人招商。 90<z*j$EK
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今年以来，进一步把突破重大优质产业项目作为应对疫情冲击、做好“六稳”“六保”工作的“先手棋”和“定盘星”，聚焦新能源、5G通信等“新基建”领域，加大招商引资力度，百亿级莱赛尔纤维、50亿元级上汽房车平台等17个总投资10亿元以上项目先后签约落地。 U?]}K S;6
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二是砥砺筋骨，做强四大经济中坚。深入推进供给侧结构性改革，大力发展以先进制造经济、高端休闲经济、现代健康经济和新型智慧经济等“四大经济”，占比突破50%，较2016年上升13.6个百分点，制造业税收占全部税收收入的43.5%。依托江苏中关村集聚先进动力电池产业链项目46个，计划总投资超600亿元。今年1-4月，产值逆势增长37%，加快向具有全球影响力的千亿级绿色储能基地目标迈进。 NNDW)@p6z
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三是锻砺内功，育强产业成长后浪。创新企业精准扶持、资源节约集约利用和要素差别化配置政策，为企业发展提供最强支撑。其中2019年兑现各类涉企扶持资金超9亿元，减税降费15.6亿元。持续深化“放管服”改革，推动行政审批从“3550”向“1230”常态化迈进，打响“溧即办”政务服务品牌，县域营商环境指数跃居全省“第一方阵”。创新能级持续提升，江苏中关村创新驱动评价指数位居全省省级高新区第一，向着国家级高新区创建目标全力冲刺。溧阳荣膺第十八届中国经济论坛“2019中国创新榜样”。 %+gK5aVab
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04用担当争先进位、成就精彩 R2K{vs
始终把营造担当有为的政治生态作为溧阳生态创新的动力源泉，锤炼“铁肩膀”、凝练“精气神”，淬炼“硬实力”，在争第一、创唯一中汇聚起溧阳高质量发展的磅礴之力。 xb8S)zO]Q
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一是强化干部为事业担当。聚焦项目攻坚，建立招商引资“月通报、夺红旗”制度，推动全市上下真正以项目论实绩、以项目论英雄；聚焦“领导挂钩、企业联村、干部帮户”行动，合力推动村均集体经济经营性收入突破50万元；聚焦历史遗留问题化解，上下联动形成攻坚合力，三年解决各类疑难复杂问题68件，真正把发展的需求、群众的要求转化为工作的追求。 iR(=< >
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二是强化组织为干部担当。树牢“大抓基层”的用人导向，坚持“凭实绩、凭担当、凭能力”选拔干部，坚持用有含金量的政策、人文关怀激励和温暖干部，干部干事创业、争先创优的执行力持续提升。积极营造“允许试错、宽容失败”的良好氛围，落实省委“三项机制”，宽容"无心之过"，理解"担责成过"，允许"将功补过"，建立“干部为事业担当、组织为干部担当”的工作机制，定期通报容错免责、容错减责案例，真正为担当者遮风挡雨。严肃查处诬告陷害行为，近年来为多名受到诬告错告的干部澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。 f0!i<9<
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三是强化政府为企业担当。贯彻落实民营企业家座谈会精神，“像尊重科学家一样尊重企业家”，真心实意与企业携手同行，“真金白银”为企业“雪中送炭”。特别是在这次疫情防控期间，始终坚定不移与企业站在一起，共克时艰、共渡难关，出台2批18条扶持政策，安排2.8亿元支持企业复工复产，减免社保费用3.3亿元。举办企业家焦尾琴沙龙、茶叶节和天目湖旅游节，线上推出3000万元旅游消费券，成为全国首个在支付宝上发放旅游电子消费券的县级市，政企同心、一路向前，共绘高质量发展美好明天。 3(&f!<Uy
（作者徐华勤系溧阳市委书记、市长） ZDn5d%
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