日前,溧阳市政府发布了关于《溧阳市城区公共停车秩序管理工作实施意见》的通知。原文内容如下: 'W("s
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溧城镇人民政府,市各有关单位: e VQ-?DK
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为加强我市城区机动车停车管理水平,进一步改善和优化交 通环境,引导公众合理利用公共停车资源,根据《中华人民共和 国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》《江苏省机动 车停放服务收费管理办法》等法律法规和政策规定,以及市政府 《关于加强城区道路停车秩序管理的通知》(溧政发〔2016〕46 号)精神,结合我市实际,制定如下实施意见 pDvznpQ
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一、工作目标 进一步加大城区车辆停放秩序管理力度,有序推进我市公共 停车管理工作,逐步提高公共停车资源的使用效率,切实解决城 区“停车难、停车乱”等问题,实现对我市车辆停放的规范化长 效管理,有效改善城市交通环境,提升城市文明形象。 :l iDoGDi
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二、组织领导 成立溧阳市公共停车管理领导小组,由 市政府市长任组长,有关分管副市长任副组长,市公安局、发改 委、市场监管局、工信局、财政局、住建局、自然资源局、城管局、 文明办、溧城镇等单位负责人为成员,负责此项工作的组织领导。组建市停车管理办公室(以下简称“市停车办”),设在市 公安局,负责研究停车管理政策,指导和规范停车行业行为。 C[#C/@
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三、停车管理范围 国有资金投资建设的、具有自然垄断经营和公益性特征,实 行政府定价的公共停车场和道路停车泊位,具体包括: ;mwnAO
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(一)国有资金投资建设的公共停车设施; -g|ji.
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(二)机场、车站、码头、公园、城市广场、市民中心等配 套建设的停车设施; KU]o=\ak%
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(三)向社会提供公共服务的国家机关和事业单位配建的停 车设施; ?gjx7TQ?
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(四)依法施划的城市道路临时停车泊位; '4Qsl~[Eh
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(五)其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施。 Z`ww[Tbv~
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四、停车管理运营 停车管理工作兼顾经营性和公益性平衡,维护公共利益。根 据《市政公共资源有偿使用收入管理办法》和《溧阳市人民政府 特许经营权管理办法》的要求,成立我市停车收费管理运营机构, 工作业务接受市停车办管理。 b&LAk-}[
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五、停车管理实施区域和时间 2
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(一)区域划分 Xw7'I
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1.一级区域(老城核心区)。以码头街、新华街、交通街、 南大街、平陵中路、煤建路合围的区域,以及其他停车供需矛盾 较大的区域。 apfr>L3
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2.二级区域(中心城区)。以城东大道、燕城大道、奥体 大道、正昌路等道路合围的区域(不含一级区域)。 (vchZn#
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(二)实施时间 ?~yJ7~3TS<
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1.2019年完成对一级区域内码头街、小码头街、新华街、 交通街、平陵街、城中路、西平路、朝阳路、创新路、西后街等 18条道路约600个停车泊位(含人行道板)和人民电影院广场停 车场、大众电影院北侧停车场、江南春停车场等约400个停车泊 位的停车管理工作。 #5
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2.2020年完成对二级区域内南大街、和平北路、燕园路、 建设路、钱家路、体育路等道路约1700个停车泊位(含人行道板) 和老体育场、文化公园等停车场约800个停车泊位的停车管理工 作,以及政府近年来新建的公共停车场(含大型汽车停车场)。 Nv6"c<(L=
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六、停车收费管理具体模式 .sFN[>)
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公共停车场和道路停车泊位收费实行政府定价,按照“中心 城区高于外围区、繁华商业区高于其他地区、路内高于路外、白 天高于夜间”的收费原则,分区域、分批次对我市公共停车场和 道路停车泊位实施停车收费管理。充分应用现代智能科技、网络互联技术,综合利用城市收费 管理平台和前端手持POS机,形成集收费、取证、监管等功能于 一体的停车收费模式,并以网络支付为主,逐步淘汰人工现金收 取,逐步实现智能管理全覆盖。积极鼓励小区、商业配建、单位 个人自建等形式停车场纳入平台管理。 4
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(一)停车计费时间 ~(GNY
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道路停车泊位计费时间为每日8:30至17:30,其他公共停车场 全天候按时或按次计费。 (hQ
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(二)收费标准及使用 1)z
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收费标准:由市发改委制定具体收费标准。免费车类:执行公务的行政执法车、警车、消防车、救护车、 工程抢险车、市政服务车、军车等特种车辆。资金使用:所收取的停车费用于停车设施建设、经营、管理、维护等项目支出。
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(三)停车收费方式 lmL$0{Yr
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车辆驾驶人、车主现场支付停车费或者离场后规定时间内支 付停车费。因生产生活、经营业务确需长期占用公共停车资源的,另行制定停车收费规定。 ?A*!rW:l;
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(四)车辆停放规定 ',LC!^:~Nw
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道路停车泊位(含道板)限小型以下客车和轻型以下货车停 放。其他公共停车场(点)根据实际泊位设置停放各类车辆。停 车场(停车泊位)管理人员应指挥停车人按照划定的车位依次顺 向有序停放车辆,严格按照标准收取车辆停车费,所收费用不包 含车辆保管费。 <1<xSr
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(五)收费工作管理 W7!iYxO
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由市停车管理运营公司负责收费队伍的管理,按规定逐步吸 收转录现有停车收费工作人员,配置停车管理硬件设施和工作装 备,建设管理平台,建章立制,规范化运行各项收费管理工作。 g%!U7CM6h
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七、部门职责分工 |d*a~T0
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(一)市公安局:负责设置并管理车行道停车泊位,参与停 车规划、建设和管理工作。按规定做好道路违法停车查处工作。依法处置拒不执行停车管理规定、阻碍和影响正常停车管理工作 的违法行为。 n9`]}bnX
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(二)市发改委:负责编制我市机动车停放服务收费管理办 法,明确停车收费标准,做好停车收费政策宣教服务工作。 -V[x
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(三)市市场监管局:负责对市停车场经营管理单位的监督 检查,查处价格违法行为。 mw;4/
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(四)市工信局:负责将停车管理工作纳入智慧城市建设框 架体系,分析研判停车大数据,指导停车管理工作。建立公众停 — 6 — 车监管平台,将逃(欠)费车辆不良行为纳入个人征信体系,并 依法定期公布。 |5X[/Q*K`W
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(五)市财政局:负责对机动车停放收费资金收入和使用情 况进行监督。 BOq9\g`5s
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(六)市住建局:负责编制我市机动车停车场建设和管理规 定,负责对公共停车场的建设,积极开发立体和地下停车设施, 提高土地利用率。 Y#~A":A
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(七)市自然资源局:负责编制城市停车设施布局规划,研 究修订建设项目停车设施配建标准。根据城市规划布局做好公共 停车场规划选址工作,协调公共停车泊位配建。 %d(= >
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(八)市城管局:负责公共停车场、人行道板、公共广场停 车泊位设置和管理,做好各项设施的维护工作。 $gD8[NAIx=
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(九)市文明办:负责利用各种方式和渠道开展宣传,争取 广大市民的理解和支持。 |g!d[ct]
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(十)溧城镇:积极配合和协调做好本辖区车辆停放管理工 作;做好本辖区停放服务收费管理中各项矛盾的化解工作。 u#Jr_ze
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八、工作要求 , c{ckm
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(一)提高思想认识。 15
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各有关单位要从提高城市管理水平、 方便市民出行、促进文明城市建设的高度出发,充分认识停车管 理工作的重要性、必要性和紧迫性,按照溧阳市委、市政府的总体部 署,根据当前实际情况,严格落实各项工作措施。 ~T-uk
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(二)强化责任意识。 pi/0~ke4"
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实施城区机动车停车收费管理工作时间紧、任务重、难度大,各相关部门要切实增强责任感、紧迫感, 精心组织、各负其责,牵头单位要认真履职、敢于担当,配合单 位要密切协作、服从大局。 ()O&O+R|)
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(三)抓好督促检查。 " r o'?
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市停车办要加强对我市城区机动车停 车收费管理工作的检查、督促,并适时予以通报。对落实不力的 单位和个人,要严格责任追究。 UXJblo#
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(四)坚持文明管理。 b:p0@ |y
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要通过多种媒体广泛宣传,引导广大 市民理解、支持和参与此项工作,切实形成“有序停车、有偿停 车、违法严管”的良好舆论氛围。工作中要规范执法行为,坚持 依法行政、文明管理,切实维护社会安定、和谐。 DZnqCu"J
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来源:溧阳市人民政府 A8Fe@$<#8