关于检举蒋夕保等人在拆迁征地过程中贪污敛财的
举报信
尊敬的江苏省常州市溧阳检察院领导：
我们是江苏省常州市溧阳昆仑街道吴潭渡村委石场组的村民，据我们核实并查证昆仑街道吴潭渡村委石场组自2010年起征地拆迁过程中，一些干部枉顾国家法律法纪以权谋私、中饱私囊，在征地补偿款上弄虚作假，与民争利，侵吞公款公物，严重侵害群众利益，现将其犯罪事实举报如下：
被举报人：蒋夕保，男，江苏溧阳人，中共Dang员，工作单位：溧阳市昆仑街道农经站会计、副站长，其妻子黄凤英在2007年至2018年期间任吴潭渡村石场组会计。
被举报人：宋金荣，男，江苏溧阳人，中共Dang员，工作单位：原溧阳市昆仑街道吴潭渡村委村支书。
被举报人：宋园保，男，江苏溧阳人，中共Dang员，工作单位：原吴潭渡村委石场组组长。
一、蒋夕保及宋金荣以权谋私，通过不正当手段利用征地拆迁为自身及亲友谋取非法利益。1、强取集体仓库，骗取安置补偿。2008年3月13日石场村组决定将面积70㎡的集体仓库进行公开拍卖，当价格拍到2.9万元时，蒋夕保临时改变规则，要求竞拍者必须当场用现金交款，在场的竞拍者唯有蒋的堂兄蒋盘芳准备了现金，蒋夕保不顾在场众人反对，强行将集体仓库以2.8万元的价格拍给了其堂兄。随后蒋利用自身权利将仓库变更为私宅，由蒋家三兄弟（蒋夕保、蒋盘芳、蒋腊保）分割落户，骗取国家安置补偿，获得拆迁安置房三套。2、伪造手续，助外来户骗取国家为民优惠政策。由蒋夕保帮助外来户朱建平伪造了土地承包证，骗取了失地保险购买名额。3、提供分户落户便利，违规收取好处费。村支书宋金荣提供分户及落户服务，据知情人反映，本地村民分户一次收取好处费2000元，外来户在本村落户一次收取20000~30000元，石场组新增了居民20多户。4、秘密分配失地保险名额。本村第一次征地时获得的失地保险名额，蒋夕保与宋金荣及宋园保三人压下不报，不公示，不公平分配，而是提供给亲友和利益输送者，（宋园保帮助外来户开具办理失地保险名额的证明书），最后使得大量名额被无权享受的外来户占用。
二、蒋夕保与宋金荣等人隐匿、伪造、销毁征地拆迁相关的原始凭证、经济账目以及收支凭证，截取贪污征地补偿相关资金。征地拆迁中国家补偿的项目、金额、发放的方式和明细等等重要信息及村组所有资金往来均由蒋夕保及宋金荣二人掌握，二人可以随意决定哪些补偿项目对何人作何种程度的发放。村民知晓的比如征地补偿、息耕补偿等项目会进行发放，村民不清楚的项目就不进行发放，二人的亲友可以虚造田亩数人数多分配，良善村民则要被剥削克扣。发觉异常后，村民多次要求蒋夕保和村委提供征地航拍测绘信息，村委收支账目，补偿款发放明细等原始台账信息，均被村委拒绝，谁要求查看，蒋夕保就恐吓辱骂谁。直到2019年初村支书宋金荣因严重违纪被撤职后，在村民再次强烈要求下，新任村支书杨俊才陆续提供了部分台账，经杨俊证实很多原始台账已丢失（销毁？）。
根据目前掌握的相关资料查证：
1、征地补偿总额与发放明细有较大资金出入，征地补偿款账面记录总额为：15454642元，实际发放金额为：15396821元，账面缺口达57821元，由于村委不肯提供航拍田亩数据及国家补偿款发放原始凭证，且提供的发放登记清单记载内容及签名混乱，其真实性存疑。
2、查明有7笔其他补偿收入共计147697元,(其中有包括国家发放给老百姓的粮食直补款)没有入账分配给村民，钱款去向不明。此外还有很多其他未入账的收入凭证，由于村委愿意提供的凭证不完整，不清晰，有涂改迹象，被涂改的凭证几拾万元修改为几万元，且有些凭证只允许查看不允许复印，故难以进行统计。
3、征地补偿分配到村组集体账户金额有据可查97784元，组长宋园保领取后编造了零用杂工支出单据18024元，由于剩余资金用途不明，在村民多次要求下村委又提供了一批杂工费支出单据，可明显辨别出这批单据均为近期伪造。
三、蒋夕保与宋园保、宋金荣三人合谋通过篡改及伪造征地补偿款分配方案等方式为自身谋取非法利益。征地拆迁补偿款分配方案由蒋夕保和宋园保二人制定，该方案通过村组讨论并经多数人签字同意后通过实行。但之后发现分配方案实为一纸空文，实际分配的执行完全由蒋夕保个人意志决定，比如方案规定公务员及老师、医生等事业单位人员不能享受相关补偿，但蒋夕保及其儿媳（医生）均属事业单位人员，但都获得了全额补偿。事情败露后，村民多次要求村委提供原始分配方案，但村委多番阻挠推托不肯提供，后迫于压力先后提供了两份伪造的息耕和征地补偿款分配方案，在形式与内容等多方面与原方案完全不同，且签名也有明显造假。
四、蒋夕保欺压良善村民，严重侵害群众利益。蒋夕保权大势大，经常对于老实的村民进行剥削和欺压。蒋夕保随便编造了一个理由就排除了村民宋顺华家中二人本该享受的每人16658元补偿款，宋顺华找蒋夕保理论，被欺压辱骂。宋顺华到昆仑街道及信访局上访无果，无奈到市政府进行举报，经市纪委处理下，蒋夕保最终同意发放宋顺华的补偿款。蒋夕保规定出嫁的女儿不能享受补偿款但是其亲友出嫁的女儿均能享受，宋荣保等九户村民知情后提出异议，向上级部门举报，均被蒋夕保压下。后经九户村民多次举报，蒋夕保迫于压力私下于2018年1月22日将补偿款打入九户村民账户。村民宋伟仙本该获得的补偿款被蒋夕保无故克扣，宋伟仙不服要求蒋夕保公平公正处理，被蒋夕保多次当众侮辱谩骂，并联合村委宋金荣等人对其威胁恐吓，后宋伟仙到多部门进行上访举报，蒋夕保再次怕上级部门调查指使宋金荣通过村委私下补偿宋伟仙20000元。国家补偿款本是对拆迁失地农民的帮助和福利，却变成蒋夕保等人随意分配，保住乌纱帽的工具。
五、蒋夕保和宋金荣等人利用浦发村镇银行，在村民分配款发放账户上多造存款项目，套取大量的违规现金。2019年7月村民因觉察收到补偿款与村委的补偿款发放清单有出入，于是到溧阳市浦发村镇银行要求调取取款凭证和流水记录，浦发村镇银行以记录已销毁，记录信息已丢失等种种借口拒不出具，在村民多次要求和多方施压下银行妥协出具了各项记录。经查验发现存款流水记录与村委补偿款发放清单有多项不符，且很多村民发现账目上多出很多存款项目（正常应为每户9笔补偿款存单），自己不知情且未曾支取。例如：村民宋荣保2019年7月30日调出的流水账单上多出了4笔存款，分别为29000元、20000元、30000元、40000元共计119000元，取款单上的签名为模仿宋荣保的笔迹。每户村民户头流水单上均至少多出1~2笔存单，浦发村镇银行解释为柜员做错的单据，已作废，但目前查到的这类“作废”的存单共有228份之多做错单据的理由明显不能自圆其说。浦发村镇银行补偿款发放管理混乱，单据凭证错误漏洞百出，对村民的合法查询要求更是百般阻挠，且由于所有补偿款分配发放由蒋夕保和宋金荣经手，我们高度怀疑二人在银行的帮助下通过补偿款发放的渠道套取大量国家补偿资金。
六、蒋夕保与宋金荣大量房产及巨额财产来源不明。据反映已知蒋夕保夫妻名下在溧阳市有四套商品房、其中吾悦广场的商品房一套价值（300万元），同时获得拆迁安置房5套（135㎡的3套、107㎡的2套）。宋金荣在溧阳市内有多套房产和安置房，其中上海市也有房产，此外二人还有未能查证的大量存款财产，完全超越二人的合法收入能力。
石场组村民数十人将蒋夕保、宋金荣、宋园保三人的违法犯罪事实多次向昆仑街道办进行举报，但昆仑街道办相关领导不管不问不调查，且对来访群众态度恶劣，村民多次上访举报转到昆仑街道处理就不了了之，昆仑街道办以不作为的姿态行保护伞之实。蒋夕保有恃无恐，多次谩骂来访群众，并狂言：“我就是贪污了，有本事就去公检法告我去”，气焰嚣张至极，全体联民村民十分愤慨，均表示我们哪怕都去北京举报也不能放过这种贪官。无奈之下，只能恳求各位领导能为我们弱势农民伸张正义，及时查处目无法纪、嚣张跋扈的贪腐份子。
此致，敬礼！
举报人：常州市溧阳昆仑街道吴潭渡村委石场组的村民。
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