=$)M-;6 中房报记者樊永锋贾俊杰| 汉中报道 IaSpF<&Y; 秦岭北麓的违建别墅已轰然倒塌,南麓秦巴山系由养老服务中心“变身”的豪华别墅却在公然兴建。
N%Ta.`r 陕西省汉中市南郑区,一个别墅楼盘矗立在汉中市X102县道段、冷水河畔西侧。中国房地产报记者在这个名为益丰国际·汉山郡的项目现场看到,一块上书“唯墅不多、汉中仅此”的深蓝色巨幅广告牌醒目地树立在路旁。
>l AtfN=' w$9LcN 益丰国际汉山郡宣传牌
<,GVrVH=t" 据中国房地产报记者调查了解,这个称“独享汉山山脉600亩山地森林资源”的别墅项目,在2009年当地媒体报道中还被称为“汉中首家大型高标准养老服务机构”,甚至2010年的南郑县政府工作报告中,“益丰国际颐养中心建设”被列为南郑县重点招商推进的惠民工程之一。然而,2010年在建设用地规划许可中还是以“公用设施和居住用地”立项的益丰国际·颐养中心,到2014年变更为益丰国际商品住宅,并取得商品房预售许可证,正式以别墅大盘对外公开销售。
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lWc@]F 如今,原规划中的颐养度假接待中心、老年公寓以及服务配套设施被62栋别墅“覆盖”,在这背后,离不开南郑区(县)发改局、规划、住建、国土等部门一系列审批、更名的“助力”。
AnX<\7bc} 中国房地产报记者调查发现,这个由养老项目“移花接木”而来的别墅项目,最初签约开发用地336亩,规划使用面积170亩,国土审批105亩,而开发商实际开发占地426亩,涉嫌批少占多。此外,该项目早在2009年11月就已经大肆宣传并开工建设,但规划用地、施工许可、土地使用等行政审批手续均在2010年5月以后办理,其中,国土使用证至2013年年底才获得审批,涉嫌未批先建。
ZfqN4 自从2003年开始,原国土资源部发文停止别墅类用地的土地供应。15年时间过去了,各种名义建造别墅未曾停滞,尽管有严格的“禁墅令”,但各地在山区、水岸及风景名胜附近的别墅产品开发量呈遍地开花之势,已建、在建连片开发的现象并没有减少。
6MY<6t0a 至截稿前,陕西省秦岭区域违建别墅整治工作汉中专项督查组,在接受中国房地产报记者采访时回应称,该项目目前已经列入今年的重点核查项目。该项目是否属于秦岭整治范围,目前正在核查中。
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;}s`P\" “量身定做”建别墅 jy2gR1~ 南郑区(原南郑县),隶属陕西省汉中市,位于陕西省西南边陲、汉中盆地西南部,在陕西地貌分区中,属陕南秦巴山系的组成部分。益丰国际·汉山郡西临汉山而建,山区内森林葱郁,汉山是米仓山在汉中境内的主峰,而米仓山又是汉江、嘉陵江分水岭,为秦岭山系的广义大巴山的一段。
pk.\IKlG] “这个国际颐养中心,当年打着帮南郑县建造养老院的旗号占地,实为别墅开发”。据南郑区大河坎镇三花石村王有福(化名)向中国房地产报记者介绍,项目开发商是南郑益丰房地产开发有限责任公司开发建设(以下简称“南郑益丰地产”),法定代表人张泽贵。2009年10月份,南郑益丰房地产共征用三花石村耕地、坡地426亩土地开发建房。该项目是南郑县的招商引资重点建设项目之一。
^5Lk}<utw 据人民网2009年4月的报道显示,在第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会(第十三届西洽会)期间,南郑县政府与陕西益丰实业开发有限责任公司(以下简称“陕西益丰实业”)签约了由该公司投资建设的“国际颐养中心项目”协议书。
n6WKk+ 另据当年的南郑县招商签约统计表显示,该项目规划用地224058 平方米(336亩),总建筑面积6332.73平方米,规划颐养度假接待中心7158 平方米, 老年公寓7454.16 平方米, 高档颐养老年公寓42680.57 平方米左右, 商业中心3544.8 平方米, 绿化面积达60% ,总投资1.2亿元。
8aW El% 《三秦都市报》报道,汉中最大的养老服务招商引资项目——南郑益丰国际颐养中心于2009年11月26日开工奠基,总投资1.2亿元,占地面积426亩,主要功能有颐养居所、会所、商业街、颐养度假酒店及社区医疗保障体系、社区阅览、音像娱乐等服务配套设施的颐养堂。其中一期包括会所、商业街、福利院和部分颐养居住建筑;二期包括颐养度假酒店和部分颐养居住建筑。该项目建成后将成为汉中首家大型高标准养老服务机构。
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':ZF 记者注意到,2010年3月,南郑县政府工作报告中,把“益丰国际颐养中心建设”列为重点推进的惠民工程之一,也是南郑县“老年服务中心和老年看护中心”重点项目之一。
EmcLW74 如今,这个项目已经“变身”为依托山水资源的纯别墅大盘,中国房地产报记者在项目现场也看不到任何与养老功能相关的设施。
!YjxCx 南郑益丰地产负责楼盘建设的一位负责人向记者介绍:“该项目原案名为益丰国际,现更名为益丰国际汉山郡,独栋别墅每平方米均价1万多元,现房已售出多半了。目前又圈了100多亩土地,业主可以自由选择位置、土地面积、户型设计,公司可以为业主量身定做。正在建的3层别墅是原李县长自选的宅基,占地面积约2亩,内部价80万元每亩,对外100万元每亩。”
7CuZ7!>$ “住宅区内最大的别墅是益丰地产董事长张泽贵居住的,他是南郑县招商引资过来的开发商。由于公司先在当地建设投资太大,导致公司资金紧张,只能边卖土地边开发。”他还进一步透露:“这个项目的好位置非常好卖,要的人很多。对秦岭整治不用担心,项目有完备的审批手续。”
}kr?+)wB 据此,中国房地产报记者联系了陕西省秦岭区域违建别墅整治工作汉中专项督查组,对方回复称,“对南郑区益丰国际汉山郡这个项目,去年在秦岭整治没有发现,今年发现后,已经列入重点核查项目,我们主要针对秦岭区域之内、城市规划之外的项目建设。”
;XawEG7" U 陕西省秦岭区域违建别墅整治工作汉中专项督查组方面还表示,“我们已去过施工现场调查几次了,要求开发商提供相关资料,正在核实中,查实问题后该拆除的拆除,该没收的没收。如果存在城市规划之内的别墅建设项目,应该由其他行政部门处理。”
EI 35&7( ━━━━ 0&]1s 康养项目“转正”别墅的非常规操作 zM=MFKhi ~ 一个明确涵盖公用设施用地的养老项目,却用了短短4年时间变更为商品住宅。益丰国际汉山郡别墅群从养老项目被“扶正”,并“五证”齐全入市销售的过程,令人瞠目。
UWKgf? _ 中国房地产报记者调查发现,2010年5月31日,南郑县规划局颁发的建设用地【地字地610721201000202号】规划许可证显示,该项目用地单位为南郑益丰房地产开发有限责任公司;用地项目名称为“益丰国际·颐养中心”;用地性质为公用设施和居住用地。规划用地面积11.33公顷(170亩);总建设面积63000平方米。
T{3nIF r*l3Hrho~K 2013年12月16日,南郑县国土资源局【国用(2013)第10041号】国土使用证审批,使用权面积为69866.59平方米(约105亩),用途为其他普通商品住房用地。
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